(1994年12月5日上海市人民政府第89號(hào)令發(fā)布 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府第53號(hào)令修正并重新發(fā)布)
第一條 (目的和依據(jù))
為了推進(jìn)和擴(kuò)大粉煤灰的綜合利用,保護(hù)自然環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 (適用范圍)
本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)粉煤灰的排放、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用以及科研和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 (主管和協(xié)管部門)
上海市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是本市粉煤灰綜合利用的主管部門;市建委所屬的上海市建材業(yè)管理辦公室是本市粉煤灰綜合利用的日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
市經(jīng)委、市計(jì)委、市科委、市政府交通辦、市重大工程建設(shè)辦、市電力工業(yè)局等部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同市建委實(shí)施對(duì)粉煤灰綜合利用的管理和協(xié)調(diào)。
第四條 (計(jì)劃的報(bào)送)
排放粉煤灰(以下簡(jiǎn)稱排灰)的單位,每季度應(yīng)當(dāng)向各自主管部門上報(bào)粉煤灰排放、利用情況;并于年末上報(bào)下年度粉煤灰排放、利用計(jì)劃,由主管部門匯總后報(bào)市建委。
利用粉煤灰(以下簡(jiǎn)稱用灰)的單位,每年度應(yīng)當(dāng)向市建委上報(bào)本年度用灰量及下年度用灰計(jì)劃。大型建筑工程和筑路、筑港、回填等工程,在項(xiàng)目確定后,應(yīng)當(dāng)上報(bào)用灰計(jì)劃。
第五條 (重點(diǎn)項(xiàng)目用灰的保證)
市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和用灰量大的工程,由市建委、市重大工程建設(shè)辦根據(jù)供灰、用灰情況,于每年初確定粉煤灰供需計(jì)劃,并協(xié)調(diào)供灰、用灰、運(yùn)灰三方的關(guān)系。
對(duì)市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,必須根據(jù)市建委和市重大工程建設(shè)辦確定的粉煤灰供需計(jì)劃,保證優(yōu)先供灰。排灰單位應(yīng)當(dāng)按照市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度和用灰質(zhì)量要求,妥善安排,確保施工用灰需要;在保證市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目用灰需要之前,不得向其他單位供灰。
第六條 (運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)貼)
對(duì)市政工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和用灰量大的工程,排灰單位應(yīng)當(dāng)給予每噸2元的運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)貼,具體項(xiàng)目由市政重大工程建設(shè)辦確認(rèn)。
第七條 (收費(fèi)規(guī)定)
用灰單位從儲(chǔ)灰場(chǎng)自取原狀濕灰的,不收費(fèi);自取電除塵器第一電場(chǎng)原狀混合干灰及調(diào)濕灰的,不收費(fèi)。排灰單位協(xié)助用灰單位裝卸的,可酌收勞務(wù)費(fèi)。
經(jīng)加工后符合標(biāo)準(zhǔn)要求的粉煤灰及其產(chǎn)品,包括電除塵器第二電場(chǎng)及以后的細(xì)灰、濃縮脫水的濕灰、磨細(xì)灰、分選灰、漂珠、微珠、鐵精粉、炭粉、縮態(tài)渣、爐底渣等,其供應(yīng)價(jià)格由供方和需方商定。
第八條 (養(yǎng)路費(fèi)的減征)
排灰單位的粉煤灰專用車暫定減半征收養(yǎng)路費(fèi)。具體減征條件,由市公路主管部門核準(zhǔn),報(bào)市建委批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 (排放規(guī)定)
未利用的粉煤灰必須按規(guī)定排放到專設(shè)灰場(chǎng)。嚴(yán)禁向黃浦江、長(zhǎng)江口和東海等水域排放粉煤灰。
粉煤灰的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用,應(yīng)當(dāng)防止對(duì)環(huán)境造成污染。
第十條 (充分利用粉煤灰的要求)
凡具備粉煤灰(包括制品)綜合利用條件的建筑、筑港、筑路等工程,必須充分利用粉煤灰及其制品;設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將其納入設(shè)計(jì)方案;建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)確保粉煤灰綜合利用的實(shí)施。
第十一條 (質(zhì)量要求)
對(duì)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)、施工和操作,保證粉煤灰及其制品的質(zhì)量和工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測(cè)。
第十二條 (科研開(kāi)發(fā)基金的征收)
本市建立粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金。排灰單位每排放1噸粉煤灰(折合干灰),繳納人民幣0.4元作為科研開(kāi)發(fā)基金,并按季結(jié)算??蒲虚_(kāi)發(fā)基金由市建委委托市環(huán)保部門征收。
利用粉煤灰發(fā)展新型墻體材料的科研、生產(chǎn)等項(xiàng)目的資金,由市發(fā)展新型墻體材料辦公室列項(xiàng)安排。
第十三條 (科研開(kāi)發(fā)基金的管理)
粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金用于下列范圍:
(一)對(duì)粉煤灰綜合利用科研項(xiàng)目和重點(diǎn)示范工程的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;
(二)對(duì)排灰、用灰單位開(kāi)發(fā)利用粉煤灰的扶持;
(三)對(duì)粉煤灰綜合利用作出成績(jī)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金,由市建委按照前款規(guī)定的使用范圍??顚S?,并納入財(cái)政部門專戶儲(chǔ)存管理。市電力主管部門參與對(duì)粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金的使用安排和監(jiān)督。
第十四條 (優(yōu)惠規(guī)定)
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從投資政策、建設(shè)資金上對(duì)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目給予支持。粉煤灰綜合利用的減免稅優(yōu)惠,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 (行政處罰)
違反本規(guī)定,對(duì)用灰單位從指定取灰點(diǎn)自行裝運(yùn)原狀濕灰或者電除塵器第一電場(chǎng)原狀混合干灰及調(diào)濕灰收費(fèi)或者變相收費(fèi)的,視情節(jié)輕重由市建材業(yè)管理辦公室對(duì)其處以非法所得額1至5倍的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
違反本規(guī)定,擅自排放粉煤灰造成環(huán)境污染的,由市環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、港監(jiān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第十六條 (滯納科研開(kāi)發(fā)基金的處理)
違反本規(guī)定,逾期不上繳粉煤灰綜合利用科研開(kāi)發(fā)基金的,除責(zé)令其限期繳納外,從逾期之日起按日加收5‰的滯納金;必要時(shí),市建委可取消該單位的粉煤灰專用車減征養(yǎng)路費(fèi)的優(yōu)惠。
第十七條 (應(yīng)用解釋部門)
本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市建委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 (施行日期與廢止事項(xiàng))
本規(guī)定自1995年3月1日起施行,1987年4月3日上海市人民政府發(fā)布的《上海市粉煤灰綜合利用管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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