12月22日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》提出，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，軌道交通總規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上、覆蓋全部20萬(wàn)以上人口城市，形成重慶、成都都市圈1小時(shí)通勤圈，實(shí)現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時(shí)通達(dá)，“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點(diǎn)城市1.5小時(shí)通達(dá)，與主要相鄰城市群核心城市約3小時(shí)通達(dá)。大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭(zhēng)接入比例達(dá)到85%，長(zhǎng)江干流主要港口實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。

《規(guī)劃》要求：以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和銜接，加快補(bǔ)齊城際和市域（郊）鐵路短板，發(fā)揮不同軌道交通特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)多種運(yùn)輸需求，構(gòu)建層次清晰、功能明確、布局合理的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。按照“網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接、功能服務(wù)兼容、時(shí)序遠(yuǎn)近適宜”的原則，推進(jìn)多層次軌道交通“四網(wǎng)融合”。

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》的通知

發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕1788號(hào)

重慶市、四川省發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略部署，共建軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)成渝地區(qū)軌道交通規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)將《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一是加強(qiáng)《規(guī)劃》指導(dǎo)約束。新建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目不得隨意調(diào)整功能定位、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未列入規(guī)劃的項(xiàng)目原則上不得開工建設(shè)。項(xiàng)目功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、工程投資等發(fā)生重大變化，要履行規(guī)劃調(diào)整程序。項(xiàng)目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。 二是切實(shí)有效控制造價(jià)。要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審核關(guān)，做深做細(xì)前期工作，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，有效控制工程造價(jià)，科學(xué)把握建設(shè)節(jié)奏，避免過(guò)度超前或重復(fù)建設(shè)。 三是嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)地方政府責(zé)任，加大地方財(cái)政投入，多渠道籌集資金，新建市域（郊）鐵路參照城市軌道交通相關(guān)政策執(zhí)行。堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)地方財(cái)政出資，并分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財(cái)政資金，嚴(yán)格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴(yán)禁通過(guò)融資平臺(tái)公司或違規(guī)變相舉債，堅(jiān)決防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委

2021年12月10日

附件：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃