公務(wù)員是納稅人供養(yǎng)的
有記者就保障房建設(shè)問(wèn)題采訪某市某委宣教中心，一位楊姓女處長(zhǎng)接電話時(shí)態(tài)度很不友好，記者表示了不滿，楊處長(zhǎng)這樣教育記者：“你不要搞錯(cuò)，你來(lái)采訪，我解答，你才能拿到稿費(fèi)。我代表某委拒絕回答……”同事問(wèn)：“公眾的疑問(wèn)你們也不答？”楊處長(zhǎng)說(shuō)：“你能代表公眾么？你以為你能代表誰(shuí)？”——瞧楊處長(zhǎng)這火爆勁兒，繼續(xù)說(shuō)下去，估計(jì)“你是替黨說(shuō)話還是替老百姓說(shuō)話”這樣的話就要飆出來(lái)了。
記者將這段經(jīng)歷寫入微博后，引起好幾位媒體同行的共鳴，大家都感慨，跟有過(guò)媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的宣傳官員打交道，一般都不會(huì)有溝通障礙，對(duì)方大都會(huì)設(shè)身處地體貼記者，而跟不懂媒體的人打交道，對(duì)方則習(xí)慣于把記者當(dāng)敵人。
像楊處長(zhǎng)認(rèn)為“接受記者采訪是讓記者賺稿費(fèi)”一樣，帶著恩賜心態(tài)看記者的官員，不在少數(shù)。去年9月，內(nèi)蒙古一學(xué)生騎車被無(wú)蓋井“絆倒”受傷，當(dāng)?shù)赜浾呔痛苏业叫旁L辦，要求其幫助找出無(wú)蓋井主管單位以解決問(wèn)題，卻被有關(guān)負(fù)責(zé)人指責(zé)：“為了掙兩個(gè)稿費(fèi)，你在制造矛盾，我要到上級(jí)單位舉報(bào)你！”、“媒體盡給我們?nèi)锹闊 ?/FONT>
好一個(gè)“我解答你才能拿到稿費(fèi)”——仿佛是官員養(yǎng)著記者和媒體。幾年前，有一位記者采訪一位局長(zhǎng)，對(duì)方拒絕受訪，記者要求其必須回答，對(duì)方反問(wèn)憑什么。“你是我養(yǎng)的?！庇浾咂届o又硬氣地告訴他。
你是我養(yǎng)的——說(shuō)得真好。這句話，不僅應(yīng)該成為記者的宣言，更應(yīng)成為納稅人的宣言。這句話也該貼到每個(gè)公務(wù)人員的辦公桌前，時(shí)時(shí)刻刻提醒他們，自己的權(quán)力來(lái)自哪里，自己的工資福利來(lái)自哪里。想明白這個(gè)問(wèn)題后，對(duì)記者、公眾、納稅人就不會(huì)那么狂妄和霸道了。
公務(wù)員是納稅人供養(yǎng)的，這本是現(xiàn)代國(guó)家的常識(shí)，每一個(gè)公務(wù)員面對(duì)納稅人時(shí)，都該有這種“被供養(yǎng)”的謙卑感和感恩意識(shí)。上世紀(jì)80年代，上海為了讓公務(wù)員感受到自己的工資來(lái)自哪里，每個(gè)月發(fā)工資時(shí)，都會(huì)邀請(qǐng)納稅人代表給公務(wù)員發(fā)工資，以這種儀式強(qiáng)化其“被供養(yǎng)”的認(rèn)知并尊重納稅人?？上?，現(xiàn)在沒(méi)有這種儀式了——其實(shí)，如果我們的制度能夠馴服權(quán)力，無(wú)代表，不納稅，納稅人能通過(guò)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)行使“供養(yǎng)者”的民主權(quán)利，“敬畏納稅人”就會(huì)自然制度性地內(nèi)化到每個(gè)公務(wù)員的心中。
正因?yàn)槿狈Α氨还B(yǎng)”的謙卑感，不少公務(wù)人員反倒有一種強(qiáng)烈的恩賜意識(shí)。顯然，那位楊處長(zhǎng)，面對(duì)記者時(shí)有著強(qiáng)烈的“你的稿費(fèi)是我賜給你”的優(yōu)勢(shì)感和恩賜意識(shí)。在她看來(lái)，如果自己不接受采訪，記者就寫不出稿件拿不到稿費(fèi)，所以是其養(yǎng)著記者；她不發(fā)布信息，媒體就沒(méi)有新聞刊登，所以是其養(yǎng)著媒體；媒體沒(méi)報(bào)道，公眾就沒(méi)法兒知情，所以是其養(yǎng)著公眾。
這樣自負(fù)的官員可能沒(méi)有想過(guò)，如果不是納稅人養(yǎng)著，她每個(gè)月只能喝西北風(fēng)；納稅人供養(yǎng)著這個(gè)職位，供養(yǎng)著她，就是讓其就保障房等問(wèn)題解答公眾各類質(zhì)疑，發(fā)布相關(guān)信息，公開(kāi)政務(wù)新聞——而記者是官方與民眾間的一個(gè)媒介，民眾通過(guò)媒體向政府尋求知情，政府通過(guò)媒體發(fā)布信息。官員的工資是納稅人發(fā)的，記者的稿費(fèi)是讀者給的。記者可以用“你是我養(yǎng)的”這個(gè)理由，要求官員解答民眾困惑和滿足公眾知情權(quán)。新聞媒體的采訪權(quán)，輿論的監(jiān)督權(quán)，也都源于此。
看來(lái)，很多像這位楊處長(zhǎng)一樣“不知道自己是誰(shuí)養(yǎng)著”的官員，都應(yīng)該深入媒體“走轉(zhuǎn)改”，接受一下納稅人的再教育。不清楚是誰(shuí)養(yǎng)著，擺不正自己的位置，是當(dāng)不好官的。
在這個(gè)問(wèn)題上，某些專家學(xué)者也很糊涂，比如北大教授孔慶東。這個(gè)常以粗口和謾罵而飽受爭(zhēng)議的教授，又向納稅人爆粗口：你納稅人就有權(quán)指揮政府嗎？你少拿納稅人來(lái)說(shuō)事，我最討厭別人在我面前說(shuō)，我是納稅人我干啥干啥的，告訴你，滾你媽的蛋！——筆者不贊成那種萬(wàn)事扯上納稅人的觀念，但更反感這種視納稅人為無(wú)物的極權(quán)觀念。一名北大教授，在公開(kāi)的視頻節(jié)目中表現(xiàn)得如此沒(méi)有素質(zhì)，如此沒(méi)有基本的是非，真讓人瞠目結(jié)舌。北京大學(xué)，每年中央財(cái)政撥款無(wú)數(shù)，一個(gè)受惠于公眾納稅的知識(shí)分子，不去監(jiān)督政府怎么花錢，反而如此惡毒地仇視納稅人，如此忘本，這讓人咋舌！
弄清楚被誰(shuí)養(yǎng)著，這真是一個(gè)大問(wèn)題！
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