北京市人力社保局昨天發(fā)布《“十二五”就業(yè)促進規(guī)劃》，社?？üδ軐⑦M一步“強大”，就業(yè)失業(yè)經歷、失業(yè)保險待遇等情況也將“寫入”社?？?。另外，本市首次提出“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，把促進就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。

　　用社保卡

　　可領失業(yè)保險金

　　規(guī)劃提出，戶籍管理將與常住地管理相結合，強化就業(yè)失業(yè)的有效動態(tài)管理。

　　市人力社保局負責人解釋說，社?？▽⑦M一步拓展功能，除醫(yī)保實時結算、領取養(yǎng)老金等功能之外，還要記錄城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)失業(yè)經歷、失業(yè)保險待遇、享受公共就業(yè)服務和就業(yè)促進政策的信息，“作為城鄉(xiāng)勞動者獲得就業(yè)幫扶的憑證，聯(lián)通人力資源市場信息網(wǎng)和社會保險信息網(wǎng)，合并社會保險繳費登記和就業(yè)登記手續(xù)”。

　　也就是說，市民持社保卡將可辦理失業(yè)登記、領取失業(yè)保險金、參保繳費等多項手續(xù)。這意味著，社?？ǖ墓δ軐膫鹘y(tǒng)的社會保障領域擴展至就業(yè)領域。

　　首提“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略

　　在規(guī)劃中，本市首次提出“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略。所謂“就業(yè)優(yōu)先”，就是把促進就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。

　　就業(yè)優(yōu)先具體體現(xiàn)在：選擇有利于擴大就業(yè)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略；確定經濟發(fā)展和實施宏觀調控時，重點考慮對就業(yè)的影響；公共財政預算和支出必須充分保障就業(yè)工作的需求；把就業(yè)效應作為評價經濟社會發(fā)展成果的重要指標，作為考核政府實踐科學發(fā)展觀和解決民生問題的重要因素。

　　強調“提高就業(yè)質量”

　　促就業(yè)將不僅僅指“有活干”，而是“提高就業(yè)質量”，從規(guī)模就業(yè)向素質就業(yè)轉變。

　　據(jù)介紹，本市將通過產業(yè)引導就業(yè)，吸引勞動者進入新興領域就業(yè)，包括新一代信息技術、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等。同時，通過推動部分產業(yè)向城市發(fā)展新區(qū)和京津冀產業(yè)協(xié)作區(qū)轉移，引導城鄉(xiāng)勞動者就近就地實現(xiàn)就業(yè)。

　　此外，本市還將通過強化勞動合同制度、加快構建城鄉(xiāng)一體的社保體系等措施，進一步提升城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)質量。通過完善工資收入分配制度，逐步提高勞動者的工資收入。

　　社保補貼普惠所有失業(yè)者

　　與“十一五”相比，未來本市的就業(yè)政策將從“城鄉(xiāng)覆蓋”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”過渡，就業(yè)管理制度、就業(yè)促進政策和公共就業(yè)服務體系要城鄉(xiāng)“三統(tǒng)一”。

　　據(jù)介紹，本市把不再從事農業(yè)生產經營的農村勞動力納入失業(yè)登記范圍，并擴大了鼓勵用人單位招用失業(yè)人員的社保補貼政策的范圍和項目。該補貼政策擬從現(xiàn)在只針對就業(yè)困難群體擴展到所有失業(yè)人員，使其成為促進就業(yè)的“普惠”式政策。