扣除物價因素，上半年本市城鄉(xiāng)居民收入增速未達到年初制定的7%的目標。對此，本市一方面將研究建立“價格調節(jié)基金”，多渠道確保生活必需品市場供應和價格穩(wěn)定；另一方面，包括機關事業(yè)單位、企業(yè)一線職工、農民等在內的全市居民收入增長意見近期會向社會公布。

　　問題

　　收入實際增速未達標

　　市發(fā)改委主任張工昨天向市人大常委會匯報本市國民經濟和社會計劃上半年執(zhí)行情況時稱，上半年經濟運行態(tài)勢符合預期，經濟數(shù)據(jù)好于年初目標，但下半年國內外環(huán)境復雜，完成全年任務尚需付出艱苦努力。

　　“下半年要抑制價格過快上漲，防止價格領域風險蔓延擴散到社會領域。”對于備受關注的物價問題，張工坦承，上半年CPI累計上漲5.5%，新漲價因素有所增加，價格水平持續(xù)高位運行。本市城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長10.1%和12.4%，為近兩年來的較高水平；但扣除物價因素后，城鄉(xiāng)居民人均收入增長分別僅為4.4%和6.5%，與年初7%的目標相比還有一定差距。

　　措施

　　房租：嚴控不合理上漲

　　房屋租賃的價格也納入了本市物價調控范圍之內。張工表示，本市將引導規(guī)范中介市場，增加租賃市場供應，嚴控住房租金不合理上漲。

　　物價：擴菜籃子 建應急基金

　　本市將多渠道保證生活必需品市場供應和價格穩(wěn)定：落實新發(fā)展菜田5萬畝、日光溫室2萬畝、建立穩(wěn)定可靠的外埠生產基地20萬畝的年度任務；通過政府入股等方式，升級改造新發(fā)地批發(fā)市場，并在京城東南方向新建一個大型批發(fā)市場，增強政府資源掌控和調配能力；實施綠色通道政策，規(guī)范市場攤位費，以降低農副產品流通環(huán)節(jié)成本。

　　本市將研究建立“價格調節(jié)基金”，豐富和完善應急條件下價格調控手段。繼續(xù)完善與物價掛鉤的社會保障標準聯(lián)動機制和城鄉(xiāng)低保調整機制，健全資源能源價格調整對低收入群體的直補機制。

　　市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊說，以前本市曾設立“價格調節(jié)基金”這一基金，后來分塊至各個部門，來自于財稅收入、土地出讓金等不同方面，目前仍在發(fā)揮作用；現(xiàn)在國務院要求31個省市都要建立“價格調節(jié)基金”，本市將進一步整合這一基金，用于生活必需品政府儲備、補貼低收入群體生活保障等內容。

　　加薪：完善機制 覆蓋全民

　　一方面是控價格，另一方面是提收入。據(jù)介紹，《促進本市居民收入增長的意見》已經制定完成，將于近期向社會公布?！兑庖姟范啻氩⑴e全面提高城鄉(xiāng)居民收入水平：研究機關事業(yè)單位增資機制落實問題，完善事業(yè)單位績效工資政策。完善建立企業(yè)工資宏觀指導體系，主要包括企業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位、企業(yè)人工成本狀況等內容；加強國有企業(yè)工資管理，著力提高低收入職工和一線職工的工資水平；大力推行工資集體協(xié)商制度，逐步提高最低工資標準。此外，本市還將適時提高農村公益性就業(yè)人員收入，穩(wěn)步提高農民收入。