在“十二五”期間及開局之年，就業(yè)問題該如何進(jìn)一步得到解決？城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的養(yǎng)老及醫(yī)保問題又該怎樣讓更多的人群受益？昆明市曾推出的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園工作是否還會繼續(xù)推進(jìn)……這一系列關(guān)注民生的問題，在政府工作報告中都得到了體現(xiàn)。昨天，市人力資源和社會保障局范光華局長結(jié)合政府工作報告，對其中所涉及的全市未來健全社會保障體系，切實保障和改善民生方面的舉措和打算做了詳解。

　　報告提出：“十二五”期間，全市將切實保障和改善民生。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和基層工作。做好零就業(yè)家庭、農(nóng)村低收入家庭、失地農(nóng)民的就業(yè)幫扶工作。

　　解讀：“對于報告中所提到的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，今年全市還將繼續(xù)推進(jìn)。2010年全市建立了市級、四城區(qū)、安寧、呈貢共7個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供了為期1年的免費(fèi)辦公場地、免費(fèi)辦公設(shè)施、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等，讓剛畢業(yè)踏上社會自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生得到了有益的孵化。所以今年全市還將全力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)工作，計劃在昆明市其他縣區(qū)也各增設(shè)1個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地，同時也計劃在3個開發(fā)（度假）區(qū)也各設(shè)置一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，今年增設(shè)的目標(biāo)為10個左右?！狈豆馊A說。

　　報告提出：全市“十二五”期間要著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。也要推進(jìn)實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合醫(yī)療保險的“三險合一”。

　　解讀：范光華說：“昆明市600多萬人口，除去一半為農(nóng)村人口，現(xiàn)在城鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民）這一塊的醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到285萬人，2011年將達(dá)到320萬人，也就是說今年將增加35萬人參加醫(yī)保的目標(biāo)。此外，農(nóng)村居民參加醫(yī)保，即新農(nóng)合方面目前全市已基本實現(xiàn)全覆蓋。通過這些年的努力，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民已基本達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)，很快能實現(xiàn)‘三險合一’。下一步要考慮的是把醫(yī)保覆蓋到流動人員和農(nóng)民工，讓這部分人也能享有醫(yī)療保險，讓他們生病不用再為看病貴而發(fā)愁。”

　　報告提出：全市要健全社會保障體系，鞏固提升城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率。范光華介紹，2011年“五險”的參保率將按10%的面擴(kuò)大，要讓更多的人享有社會保障。

　　解讀：范光華說：“此前已有嵩明、石林、富民三個縣順利推進(jìn)了新農(nóng)保工作。為了讓更多的農(nóng)村居民實現(xiàn)老有所養(yǎng)，現(xiàn)在已有五華、尋甸兩個縣區(qū)提出申報，待通過市、省、中央一級級審批通過后，今年將會有更多年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)到國家補(bǔ)貼的養(yǎng)老金?！彼€提到，通過國家的補(bǔ)貼政策，現(xiàn)在農(nóng)村居民逐步開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。下一步還需要考慮的是，讓城鎮(zhèn)居民也能領(lǐng)到養(yǎng)老金，這項工作已列入政府工作報告中，并將在“十二五”期間積極進(jìn)行探索和推進(jìn)，因為目前昆明有近50萬城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老沒有解決，如果今后能通過居民養(yǎng)老制度的建立，將使這部分人群實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　報告提出：今年的一項主要工作是：新增就業(yè)崗位10萬個，新增就業(yè)8萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15萬人，轉(zhuǎn)移輸出10萬人。今年全市將大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　解讀：“2011年昆明市新的目標(biāo)是，讓昆明生源畢業(yè)大學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)到90%以上?！狈豆馊A說。

　　此外，今年將進(jìn)一步健全社會保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次，完善社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障并軌對接、應(yīng)保盡保。