關(guān)注退休年齡
[導(dǎo)讀]眾所周知，人口老齡化是一個(gè)緩慢的過程，它對(duì)社會(huì)福利政策的影響就像歲月對(duì)人的侵蝕那樣不緊不慢。然而，誰也沒有預(yù)料到金融危機(jī)席卷世界多國(guó)，當(dāng)這股洶涌的浪潮退去，留給世界很多國(guó)家的遺患是“赤字”沙灘上岌岌可危的“高福利”大廈。為了緩解赤字壓力，延緩老齡化的沖擊，今年法國(guó)等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)劃延長(zhǎng)退休年齡。是否調(diào)整延長(zhǎng)退休年齡的爭(zhēng)論在我國(guó)由來已久。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，重新思考退休年齡的問題，具有很強(qiáng)的必要性。
提高法定退休年齡政策的“功”大于“過”
●養(yǎng)老金收支平衡是社會(huì)問題，還應(yīng)由社會(huì)解決
●既是民眾與政府的博弈，也是代際間的博弈
●從長(zhǎng)期來看，受益者還是老年人群體本身
近30年來，法國(guó)人壽命不斷增長(zhǎng)，老年人比例上升，而法定退休年齡一直未變，養(yǎng)老金財(cái)政虧空不斷加大。為此，法國(guó)勞工部于今年6月16日宣布：從2011年7月起，以每年4個(gè)月的速度提高法定退休年齡，直到2018年達(dá)到62歲，領(lǐng)取全額退休金的年齡從65歲提高至67歲。此消息一出，引起中老年人的強(qiáng)烈反響。
養(yǎng)老金支付壓力必須面對(duì)
筆者所在的沈陽市是一個(gè)老工業(yè)基地。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，尤其是隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作顯現(xiàn)出一些與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，面臨著一定的挑戰(zhàn)，特別是近年來養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出逐年增加。養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力過大，將給未來的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來潛在的危機(jī)。如何解決這一難題，已成為當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障部門必須面對(duì)的緊迫課題。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金問題一直是一個(gè)世界性難題。特別是在我國(guó)的一些老工業(yè)城市，都普遍存在著壓力過大的問題。究其原因，既有體制層面的老矛盾，又有現(xiàn)實(shí)方面的新問題，需要我們追根溯源地進(jìn)行冷靜思考。
歐洲式養(yǎng)老的困境
說起歐洲，“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠贫仁瞧錁?biāo)簽。然而，隨著近8個(gè)月來歐元區(qū)多個(gè)成員國(guó)深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，財(cái)政赤字與公共債務(wù)加劇，不堪重負(fù)的現(xiàn)行養(yǎng)老體系成為歐洲各國(guó)財(cái)政緊縮政策的“開刀”對(duì)象。
作為改革養(yǎng)老體系的措施之一，提高退休年齡卻遭到歐洲民眾大規(guī)模的罷工抗議。繼上世紀(jì)70年代中期以及80年代初的兩次石油危機(jī)，歐洲優(yōu)越的養(yǎng)老體系再次陷入困境，但這一次，人口老齡化令其雪上加霜。
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